ΚΕΔΕ: Παρουσιάστηκε η Έκθεση για την Αναγκαιότητα Αύξησης των Πόρων των Δήμων

Στο Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας παρουσιάστηκε η Έκθεση για την Αναγκαιότητα Αύξησης των Πόρων των Δήμων, φέρνοντας στο επίκεντρο τη θεσμική και επιχειρησιακή ανεπάρκεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μπροστά στις αυξανόμενες αρμοδιότητες που της έχουν ανατεθεί χωρίς επαρκή χρηματοδότηση και στελέχωση.

Η έκθεση, που συντάχθηκε με πρωτοβουλία της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ από τον Παναγιώτη Μαΐστρο, τεκμηριώνει με αναλυτικό τρόπο τις πρόσθετες ευθύνες που έχουν μεταφερθεί τα τελευταία χρόνια στους Δήμους χωρίς να διασφαλιστούν οι αντίστοιχοι πόροι, καταλήγοντας σε προτάσεις για ένα τετραετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα στήριξης των ΟΤΑ που θα συνοδεύσει τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Νέες αρμοδιότητες χωρίς αντίκρισμα
Η έκθεση καταγράφει έντεκα (11) βασικά πεδία όπου οι Δήμοι έχουν επιφορτιστεί με νέες αρμοδιότητες και υποχρεώσεις – από την Πολιτική Προστασία και τη Δημόσια Υγεία, έως την ψηφιοποίηση, την προστασία του περιβάλλοντος και την εφαρμογή της στοχοθεσίας και του εσωτερικού ελέγχου. Σε κάθε τομέα επισημαίνεται ότι είτε δεν προβλέφθηκαν επιπλέον χρηματοδοτήσεις, είτε δεν υπήρξε κανένας σχεδιασμός τεχνικής υποστήριξης.
Ειδική αναφορά στους μικρούς και νησιωτικούς Δήμους
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη δομική αδυναμία των μικρών, ορεινών και νησιωτικών Δήμων να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις, καθώς υστερούν σε ανθρώπινο δυναμικό και τεχνική υποδομή. Όπως χαρακτηριστικά σημειώνεται, σε πολλούς Δήμους ούτε οι πρότυποι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) δεν έχουν ποτέ εφαρμοστεί πλήρως.

Πρόταση για Επιχειρησιακό Πρόγραμμα
Η έκθεση προτείνει τη θεσμοθέτηση τετραετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος, το οποίο να περιλαμβάνει:
• Προσλήψεις για την κάλυψη των αναγκών των Δήμων.
• Διεύρυνση των ΚΑΠ με βάση τις πραγματικές λειτουργικές ανάγκες.
• Χρηματοδότηση ψηφιακών εργαλείων και τεχνικής υποστήριξης.
• Οργάνωση help desk, κατάρτιση προσωπικού και δικτύωση στελεχών.

Το Πρόγραμμα αυτό, σύμφωνα με την εισήγηση, πρέπει να ψηφιστεί παράλληλα με τον νέο Κώδικα ΟΤΑ και να υλοποιηθεί με τη συμμετοχή του Υπουργείου Εσωτερικών, της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ.

Αιχμές για τον τρόπο άσκησης δημόσιας πολιτικής
Με σαφείς αιχμές προς την Κεντρική Διοίκηση, η Έκθεση καταγγέλλει ότι συστηματικά μεταφέρονται αρμοδιότητες στην Τοπική Αυτοδιοίκηση χωρίς καμία κοστολόγηση ή πρόβλεψη πόρων. Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά, η συνεχιζόμενη υποστελέχωση και η έλλειψη υποδομών οδηγούν στην ανάθεση βασικών λειτουργιών σε εξωτερικούς συνεργάτες, γεγονός που αυξάνει το κόστος και περιορίζει τη θεσμική αυτοτέλεια των Δήμων.

Διαβάστε εδώ την έκθεση